2003年以來，上海口岸造紙機械及零件進口呈大幅增長態勢，據來自上海海關的統計數據顯示，2003年1—11月，上海口岸造紙機械和零件進口達11084萬美元，比上年同期增長35.9％。其中以外商投資設備方式進口8055萬美元，比上年同期增長72％，占進口總量的72.6％。 

近年來，國內紙張消費量逐年遞增，但國內紙張的產量遠不能滿足市場的需求。由此，進口紙張趁虛而入，并以低價位一度成為國內市場“搶手貨”，對國內市場帶來了較大沖擊。 

據業內人士預測，到2005年我國紙張消費總量達5000萬噸，而產量只能達到3920萬噸。按照現代造紙工業每萬噸紙及紙板需1.0億元到1.2億元投資計算，這1000多萬噸的缺口需要1000多億元的投資。而2002年我國造紙行業的固定資產投資大約為120億元。 

因此，面對中國紙業市場的空當，資本在我國造紙業的投資勢頭已見端倪，國外不少紙業公司對中國的經營戰略由貿易出口轉為投資建廠就地生產。據有關資料顯示，2000年外商在我國造紙及紙制品業投資了671家企業，工業產值占到該行業總產值的31.58％，資產比例占到36.23％。 

業內人士認為，外商投資在中國設立造紙企業，一方面對于解決國內投資不足和供需矛盾，滿足市場需求有一定積極作用，另一方面也引入了國外技術、設備和管理理念，對于促進國內造紙行業的改革，提高市場競爭能力，也具有推動作用。 

同時我們也應看到將給國內造紙行業帶來的巨大沖擊，所以國內造紙企業須居安思危，未雨綢繆，在激烈的市場競爭中謀求生存和發展。